公司召开安全生产警示及工作部署会议

       12月6日，公司召开了安全生产警示及工作部署会议，会议深刻吸取集团公司、中储粮集团、中铁四局、中国铁建等单位近期事故教训，动员全体干部职工坚决防范遏制事故的发生，对安全生产工作再次统一思想认识，对当前安全生产形势进行再分析，对下步安全生产重点工作进行再强调、再部署，要求各单位高度警惕，确保岁末年初公司安全生产形势持续稳定。

       会上，安环部宣贯学习了《关于深刻吸取近期事故教训进一步做好岁末年初安全生产工作的通知》《关于切实加强四季度安全生产工作的通知》《关于中国建筑山东济宁一仓储建设项目高处坠落事故的风险提示函》《国家能源局综合司关于强化今冬明春电力行业相关风险隐患排查整治工作的紧急通知》等上级文件精神。

       党委书记、董事长李坤就做好今后一段时间安全生产工作，提出四点要求。一是深刻吸取事故教训，压紧压实全员安全生产责任。各单位要把确保安全稳定作为头等大事去谋划部署、督促落实，坚决守牢安全稳定的底线，要从全局高度认识和把握抓好安全生产工作的极端重要性，要迅速组织传达上级文件精神，切实抓好贯彻落实，确保会议精神层层贯彻到一线班组和施工人员；要深刻吸取近期事故教训，扪心自问是否存在“重部署安排、轻检查考核”的安全生产形式主义；管理体系是否完善有效、岗位职责是否履行到位；各级主要负责人是否真抓真管；对于分包单位是否存在“以包代管”的现象。各单位主要领导要增强大局意识，把“安全账”算明白，算清“两个维护”的政治账、算清“事故追责”的法律账、算清“重大损失”的经济账、算清“鲜活生命”的良心账，始终把安全生产放在第一位，作为牢不可破的底线，旗帜鲜明坚持“安全零事故”目标，让“不安全不生产、不安全不施工”成为铁律，以“一失万无”的警惕确保“万无一失”的安全。

       二是有效形成“包保”责任制管控模式。公司各级“包保”负责人要严格按照包保分工，对项目安全风险管控情况做好全面督导。通过现场检查和视频巡检等方式确保高风险作业安全措施有效落实。要全面掌握包保范围内的生产组织情况和安全风险管控情况，对关键工序、高风险环节进行现场检查督导，对包保范围内的安全生产工作要做到“心中有数”。各项目部要严格落实24小时值班制度，凡是现场有施工作业活动，项目要安排管理人员现场监督，项目班子成员要现场带班，子/分公司和公司“包保”领导要对现场施工情况进行督导，一旦出现事故，按包保分工进行追责，必须做到“六个凡事”（凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人监督，凡事必须安全）。

       三是坚决清退不合格的分包单位和作业人员。一要组织对施工现场正在履约的分包单位进行全面摸排，对于不服从管理、安全管理体系不健全、关键岗位人员长期缺位、不具备安全生产条件的分包单位要及时提出警告，督促立即整改。对于出现以上问题，连续2次警告无效的分包单位要坚决清退出场。二要明确不合格作业人员的标准，对于未持有效证件从事特种作业或特种设备作业、未经三级安全教育培训考试合格、故意隐瞒年龄和严重疾病、被查出2次及以上违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的作业人员要一律清退出场。三要突出抓好班组长能力建设和作业人员“应知应会”培训，各单位要按照集团公司《关于深刻吸取近期事故教训进一步做好岁末年初安全生产工作的通知》要求，对现场所有人员、机械、材料、方案、作业环境进行验证，不符合要求的该清退清退、该停工整改的停工整改。公司各级包保领导要对项目部班组“人、机、料、法、环”安全条件验证情况进行复核。对验证过程弄虚作假、应付差事的单位和主要负责人，要严肃通报批评，对造成不良影响的要进行严肃考核，确保公司安全生产环境持续向好。

       四是切实抓好岁末年初安全生产工作。各单位要始终保持高度警惕，坚决杜绝麻痹思想和侥幸心理，结合冬季施工特点，统筹抓好施工生产组织，正确处理好安全与工期、成本、进度、效益的关系，根据气象情况合理安排施工任务，科学有序组织施工，严禁冒险作业，严禁盲目抢工赶工，严禁超负荷安排计划、超能力组织施工、超强度追赶进度，务必在保证安全的前提下有序推进施工。要做好今冬明春火灾防范，要做好动火作业、电气设备的风险排查，重点关注危化品储存区、办公室、营地、仓储区等火灾易发区域，采取针对性的管控和应急措施，严防火灾事故发生，同时做好冬季防冻、防滑、防中毒、防交通事故等各项措施。抓好安全生产工作责任重大，全面落实好全员安全生产责任制，以坚定不移的信心，以坚实有力的举措，坚决防范遏制各类生产安全事故，为公司高质量发展提供更加有力的安全保障！

       党委副书记、总经理李扬提出四点要求。一是要时刻保持安全生产高度警醒。当前公司安全生产形势十分严峻，要求各单位进一步提高思想认识，务必把安全生产工作摆到突出位置，切实把安全形势预判得更严峻一些，把生产情况预估得更复杂一些，把管理措施落实得更到位一些，时刻绷紧安全生产这根弦，坚决守住安全生产底线，确保公司安全生产形势稳定，坚决杜绝生产安全事故发生。二是要真抓实干切实抓好安全生产工作。各子分公司、项目部要进一步落实全员安全生产责任制，杜绝责任断层，严禁出现“制度挂在墙上，落实喊在嘴上”的现象，真正实现安全生产“层层负责、人人有责、各负其责”，要让一线作业人员具备对自己生命安全负责的意识和能力。各级领导班子成员要扎实开展领导带班安全检查，重点检查现场高风险作业和重要环节，对方案执行情况、安全措施落实情况、管理人员现场监督情况进行检查确认。各单位要充分发挥事故警示教育作用，真正起到吸取教训、引以为戒的作用。各项目部要按照上级风险警示函的要求，开展一次全覆盖的安全防护隐患、高处坠落隐患自查，严防同类事故重复发生。三是要推动分包及班组安全管理再提升。项目部要组织有专业能力的管理人员对班组每一名人员、每一台机械设备、每一项制度措施方案规程进行验证，并张贴验证标识。针对培训后依旧不符合要求的班组人员及整改后依旧不符合要求的机械设备，坚决清退出场。通过这次行动，把班组安全有关的人机料法环各个关节进行检查，确保项目建设稳步推进。子分公司包保领导要在项目部验证的基础上对所属全部项目的工作进行检查。公司包保领导也有责任，要对自己分管的单位、包保的项目验证情况进行复核，确保安全工作落实落地。四是要全力做好近期安全生产工作。各单位要认真落实冬季施工各项安全措施，有效应对低温、雨雪、冰冻等季节性灾害影响，特别是做好冬春季节的火灾防控。要抓好停工管理，停工前要组织人员全面排查治理各类事故隐患，做好值班值守，复工前周密制定方案，严格复工安全条件验收。春节期间不停工的项目，要在节前开展一次全方面安全隐患排查，做好应急准备、强化应急值守，严格执行领导带班值班制度，遇有突发事件，第一时间响应、第一时间处置，迅速妥善应对。各项目要保证年底之前每个分包站班会要有管理人员监督，每周组织一次和作业内容直接相关的事故警示教育。现场要加大“反违章”力度，划分“责任田”，全力消除责任区域内的违章行为、危险状态和管理漏洞，加大习惯性违章整治力度。要高度关注人员思想动态，抓好近期至年前人员稳定工作，及时妥善处置不稳定因素；境外项目要将社会安全风险防范作为第一要务，落实落细保障措施，确保人员人身安全。

       工会主席李生录提出五点要求：一是各单位要高度重视公司下发的安全文件。项目部要及时传达、落实到位；子分公司要督促所管各项目学习、传达、落实；有关职能部门要明确各自的安全职责，并定期到项目督导检查，确保各单位按文件要求做好安全管理工作。二是严格落实包保责任，并按照要求开展安全监督检查工作。三是加强班组管理，做好分包队伍及班组施工前对工作环境的辨识及确认，做好人员管控、安全教育、技术交底等工作，实现穿透式管理。四是各单位开展不少于两小时的警示教育，确保落实到每个施工人员；按照要求开展包保工作，及时推进、逐级上报。五是各子分公司、项目安全总监要强化责任落实，积极履行安全职责，安环部要及时对项目开展安全监督检查工作，严肃考核制度。

       副总经理孔国权要求，针对现场高空作业、受限空间作业、深基坑作业、吊装作业等施工活动，项目部必须安排管理人员进行旁站监督。各项目部要与施工队伍召开安全生产警示及工作部署会议，提高安全意识，强化安全责任，确保项目平稳推进。